北海市促進房地產市場平穩健康發展的意見

　　北海市促進房地產市場平穩健康發展的意見

　　據悉，為促進北海房地產市場平穩健康發展，進一步提升對房地產業的服務質量、服務效率、監管水平，支持剛性和合理滿足改善型住房需求，近日北海市人民政府辦公室發布《北海市人民政府辦公室關于北海市促進房地產市場平穩健康發展的意見》，詳情如下：

北海市人民政府辦公室關于北海市促進房地產市場平穩健康發展的意見

　　各縣、區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市人民政府各部門， 各園區管委會，各有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府 關于促進房地產市場平穩健康發展的工作部署，堅持“房住不炒” 的定位，進一步提升對房地產業的服務質量、服務效率、監管水平，支持剛性和合理滿足改善型住房需求，結合我市實際，經市人民政府同意，現提出以下意見。

　　一、推進供給端結構優化

　　（一）統籌規劃**。加大城市規劃與房地產、配套設施建設的銜接，高品質打造和建設具有濱海特色的宜居城市。統籌好住房保障和住房市場“兩個體系”建設。

　　（二）優化產品結構配比。合理確定居住區控制指標，順應市場需求調整住房戶型結構，優化戶型面積配比、商業辦公建筑 面積配比，保持商品房庫存消化周期在合理區間。

　　（三）提升“住有所居”質量。加大廉州灣新區和鐵山港區配套設施和公共服務設施建設力度，提振產業工人安心就業、新 市民投資置業信心。持續開展沿海岸線重點設施建設及綜合整治， 打造觀光旅游休閑特色帶。

　　二、促進需求端潛力釋放

　　（四）落實財稅支持政策。用好自治區調控房地產市場稅收 優惠政策。加大財稅支持力度和精準度，對新市民、引進人才、 教職工等群體購買剛性或改善型住房適時給予相關購房優惠政 策，減輕購房人資金壓力。

　　（五）多渠道消化存量商品住房。在優先消化棚戶區改造現有存量安置住房基礎上，可購買商品住房用于安置棚戶區住戶、 征地搬遷戶；鼓勵房產開發、國有平臺等各類企業將自持或通過 收購、租賃的商品房改造為保障性租賃住房；結合文旅推介、招 商引資推介、向海經濟發展推介等形式，加大北海宣傳力度，以 客流量帶動銷售量，吸引優質客群到我市投資置業、安家落戶。

　　三、聚焦保障端形成合力

　　（六）強化商品房預售資金監管。嚴格落實《北海市商品房 預售資金監管實施細則（試行）》各項監管措施，確保重點監管額 度內資金用于項目工程建設，切實降低房地產項目爛尾風險。

　　（七）持續優化營商環境。繼續深化工程建設項目全流程審批和竣工驗收“一站式”改革；持續優化商品房交易、辦證流程， 推動房地產交易、繳稅、登記一體化智慧管理建設，實現“交房 即交證”，提升服務效能。建立政銀企溝通協調機制，搭建平臺， 建立定期溝通機制，釋放、共享各方對金融支持政策的需求，及 時協調、解決存在問題及困難。

　　（八）加大已逾期難交付項目處置。敦促強化企業履行主體責任，持續推進逾期交付項目處置；全面加大對風險項目開發企 業繳稅核查力度；全面強化對風險樓盤違法線索的搜集、核查； 加大破產重整案件辦理進度和處置力度；建立重大**問題聯席 約談制度，堅決打擊處理各類突出**行為；健全房地產行業長 效管理機制，強化源頭治理。

　　（九）加大不動產登記歷史遺留問題化解。對符合《北海市加快解決不動產登記歷史遺留問題實施細則（試行）》相關規定的 項目，房屋已銷售且已入住，行政**部門已依法對開發建設單 位違反規劃建設作出罰款行政處罰決定但未執行到位的，報經市 人民政府同意后，可按“證罰分離”原則，在辦理規劃核實的同時，依法盡責追繳罰款；開發建設單位欠繳土地出讓金或行政事 業性收費等稅費的，可按“證繳分離”的原則，報經市人民政府 批準后，在辦理不動產登記的同時，通過設立“共管賬戶”，完善 稅費收繳追繳機制，依法盡責追繳相關稅費。

　　（十）強化日常監管和聯合懲戒。持續開展對房地產領域（物業管理）的聯合**和專項檢查，進一步整治和規范交易秩序， 嚴厲打擊惡意降價、惡意競爭、亂收費行為，依法打擊中介機構在房產銷售中的惡意代理行為，防止消費者過度維權情形，維護消費者正常權益，強化聯合懲戒作用。

　　（十一）提升物業服務水平。落實和完善社會基層治理機制， 通過創建全國文明城市、開展城市更新補齊社區和小區基礎設施 短板；通過智慧物業監管平臺建設、物業服務**評定等舉措促進物業管理和服務水平提升。調整、完善物業收費政策。

　　四、提升房地產業金融服務

　　（十二）穩定房地產開發貸款投放。鼓勵金融機構積極向上 爭取信貸資源和支持政策，按照市場化原則滿足房地產項目合理 融資需求。重點支持治理完善、聚焦主業、資質良好的房地產企業，對國有、民營等各類房地產企業同等對待。鼓勵金融機構用 好階段性房地產項目并購融資政策，按需穩妥有序開展并購貸款 業務，重點支持優質房地產企業兼并收購受困房地產企業項目。 在專項借款支持項目滿足司法保障、還款安排和債權安全等條件 后，鼓勵金融機構為專項借款支持項目提供新增配套融資。

　　（十三）支持個人住房貸款合理需求。鼓勵金融機構結合自身經營情況、客戶風險狀況和信貸條件等，在城市政策下限基礎 上，合理確定個人住房貸款具體首付比例和利率水平。用好“一 城一策”差別化住房信貸政策，落實好首次購房商貸*低首付比 例 20%的政策，支持剛性和改善性住房需求。

　　（十四）支持存量房“帶押過戶”。優化存量房（除政策性住房外）交易登記服務，簡化流程，縮短辦理時間，依法實施存量 房交易“帶押過戶”不動產登記�！耙惑w化”集成存量房交易“帶 押過戶”涉及的存量房網簽備案、所有權轉移登記、新抵押權登記以及注銷原抵押權登記等事項。降低交易成本，保障交易安全，滿足對老百姓購房的金融支持，為存量房市場的交易注入新活力。

　　（十五）穩定建筑企業信貸投放，加大住房租賃金融支持力度。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續基礎上，通過應收工程款質押、政府采購應收款質押、供應鏈融資等方式，為建筑企 業提供必要的貸款支持。允許政府性融資擔保公司根據建筑施工 企業資質、工程量等數據開展“見貸即�！睋I務為建筑企業融資提供增信。優化住房租賃信貸服務，商業銀行向持有保障性 住房租賃項目認定書的項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集 中度管理；鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，為各類主體 收購、改建房地產項目用于住房租賃提供資金支持。

　　（十六）支持開發貸款等存量融資合理展期，鼓勵依法自主協商個人住房貸款延期還本付息。鼓勵金融機構與房地產企業基 于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排 等方式予以支持，促進項目完工交付。根據《中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，在 2023 年 5 月 11 日前到期的開發貸款，可以允許超出原規定多展期 1 年，可不調整貸款分類，報送征信 系統的貸款分類與之前保持一致。對于因疫情住院治療或隔離， 或因疫情停業失業而失去收入來源的個人，以及因購房合同發生 改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則 與購房人自主開展協商，進行個人住房貸款延期展期等調整。對 惡意逃廢金融債務行為依法依規予以處理。

　　（十七）切實保護個人征信權益，嚴厲打擊通過不正當手段銷售房屋的不法行為。個人住房貸款已調整還款安排的，金融機 構按新的還款安排報送信用記錄；經人民法院判決、裁定認定予 以調整的，金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記 錄報送，已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關征信異議，依法保護信息主體征信權益。加強個人按揭抵押貸款征信審查， 嚴厲打擊通過“分期首付”、“零首付”、“借款首付”、制造收入“假 流水”等不正當手段向不具備還款能力的購房人銷售房屋的不法行為。

2023年3月8日

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